Vad det 25:e tillägget tillåter och hur det kan tillämpas på Donald Trump

Ett antal demokratiska lagstiftare kräver att presidentämbetets befogenheter överförs från USA:s president Donald Trump med hjälp av det 25:e tillägget till den amerikanska konstitutionen.

Enligt PBS News uppmanar USA:s representanter Melanie Stansbury från New Mexico och Yassamin Ansari från Arizona, samt senator Chris Murphy från Connecticut, Trumps kabinett att överväga att använda det 25:e tillägget efter de senaste hoten från Trump riktade mot Iran.

Men vad är det 25:e tillägget och hur fungerar det? Det är mer komplicerat än du kanske tror.

Historien bakom det 25:e tillägget

Enligt Bipartisan Policy Center utformades det 25:e tillägget till den amerikanska konstitutionen, som ratificerades 1967, för att säkerställa kontinuitet i ledarskapet i tider av presidentkris – särskilt när en president inte kan utföra sina plikter.

Även om det ofta diskuteras som en mekanism för att avsätta en president, beskriver tillägget faktiskt ett antal sätt på vilka presidentens makt kan överföras, antingen tillfälligt eller, i sällsynta fall, i praktiken permanent.

Avsnitt 1 och 2 i det 25:e tillägget beskriver vad som händer om den sittande presidenten avlider, avgår eller avsätts, samt hur en ny vicepresident nomineras av presidenten och bekräftas av kongressen.

I det följande fokuserar vi på avsnitt 3 och 4, som beskriver frivillig, ofrivillig och indirekt maktöverföring.

Frivillig överföring av makt (Avsnitt 3)

Den mest okomplicerade och minst kontroversiella metoden finns i avsnitt 3 i tillägget. Denna bestämmelse tillåter presidenten att frivilligt, skriftligen, förklara att de inte kan fullgöra sina befogenheter och plikter.

När denna förklaring har skickats till kongressens ledning blir vicepresidenten omedelbart ”tillförordnad president”.

Även om denna metod inte ”avsätter” en president i traditionell mening, fråntar den dem tillfälligt presidentens befogenheter.

Som ett exempel åberopade tidigare president Joe Biden avsnitt 3 i november 2021 för att genomgå ett kort medicinskt ingrepp.

Ofrivillig överföring av makt av vicepresidenten och kabinettet (Avsnitt 4)

Avsnitt 4 är den mest dramatiska och mest diskuterade bestämmelsen i det 25:e tillägget. Det tillåter vicepresidenten, tillsammans med en majoritet av kabinettet (eller ett annat organ som utsetts av kongressen), att förklara att presidenten inte kan utföra sina plikter.

När denna förklaring har lämnats till kongressen intar vicepresidenten omedelbart rollen som tillförordnad president. Denna process är utformad för situationer där presidenten är oförmögen men ovillig eller oförmögen att erkänna det – såsom vid allvarlig sjukdom, skada eller psykisk funktionsnedsättning.

Presidenten kan dock bestrida denna förklaring. Om de gör det måste kongressen lösa tvisten. För att behålla vicepresidenten vid makten krävs två tredjedelars majoritet i både representanthuset och senaten. Annars återfår presidenten sin auktoritet.

Avsnitt 4 har aldrig åberopats, till stor del på grund av dess politiska och konstitutionella komplexitet.

Indirekt avsättning genom varaktig oförmåga enligt avsnitt 4

Även om avsnitt 4 tekniskt sett innebär en tillfällig maktöverföring, kan det fungera som en de facto-avsättningsmekanism om presidenten förblir oförmögen att tjänstgöra och kongressen upprepade gånger upprätthåller detta. I ett sådant scenario fortsätter vicepresidenten på obestämd tid som tillförordnad president.

Detta är inte samma sak som riksrätt eller ett formellt avsättande från ämbetet – presidenten innehar fortfarande titeln – men i praktiken fråntas de all verkställande makt.

Tillägget sätter avsiktligt ribban högt för detta utfall, eftersom det kräver samtycke från både den verkställande makten (vicepresidenten och kabinettet) och en kvalificerad majoritet i kongressen.

Källor: Bipartisan Policy Center, PBS News, Time Magazine