Jens Asbjørn Bøgen
Situationen förändras från minut till minut.
Förra veckan lade USA fram ett utkast till en fredsplan för Ukraina.
Under helgen arbetade Ukraina och europeiska ledare intensivt för att ta fram sitt eget utkast till en fredsplan, och i går offentliggjordes det.
Axios, som också var först med att rapportera om den amerikanska planen, publicerade hela planen torsdagen den 20 november, och i går, söndagen den 23 november, publicerade Reuters det europeiska motförslaget i sin helhet.
Men vad skiljer de amerikanska och europeiska planerna åt? En hel del — men det finns fyra huvudsakliga skillnader som bör uppmärksammas.
Storleken på den ukrainska armén
Punkt sex i planen handlar om det totala antalet militär personal som Ukraina får ha.
Det amerikanska förslaget innehåller en begränsning av de ukrainska väpnade styrkorna till 600 000 personer.
Det europeiska motförslaget föreslår en gräns på 800 000 personer i fredstid (detta med fredstid nämns inte i det amerikanska förslaget).
Ukrainskt Natomedlemskap
Ett av Rysslands krav för att avsluta kriget är att Ukraina går med på att aldrig bli medlem i Nato.
I det amerikanska förslaget måste Ukraina gå med på att skriva in i landets konstitution att landet aldrig kommer att gå med i Nato.
Det europeiska förslaget anger däremot att ett ukrainskt Natomedlemskap beror på konsensus bland Natos medlemsstater, vilket för närvarande inte finns.
Den största skillnaden är att Ukraina i det europeiska förslaget inte behöver avstå från möjligheten att i framtiden bli medlem i Nato.
Nato-trupper i Ukraina
Enligt den amerikanska planen måste Nato gå med på att aldrig stationera trupper i Ukraina.
I det europeiska motförslaget går Nato med på att inte permanent stationera trupper i Ukraina i fredstid.
Territorier
I den amerikanska planen ska de ukrainska områdena Krim, Luhansk och Donetsk erkännas som de facto ryska. Ryssland har för närvarande inte full kontroll över dessa områden.
I den europeiska planen förbinder sig Ukraina att inte återta ”sitt ockuperade suveräna territorium genom militära medel”.
En utvecklande situation
Axios publicerade det amerikanska utkastet i torsdags, men sedan dess uppges flera punkter ha tagits bort från planen, bland annat en punkt om framtida rysk aggression.
Företrädare för Ryssland, Ukraina, Nato och USA för ständiga samtal om förslagen, vilket innebär att utkasten kan ändras snabbt.
Källor: Axios, Reuters
