August M
EU:s ledare har enats om ett nytt finansiellt upplägg för att säkra fortsatt finansiering av Ukrainas krigsinsats och valde efter intensiva nattliga förhandlingar i Bryssel en politiskt säkrare väg. Beslutet speglar både den akuta situationen på slagfältet och splittringen inom unionen om hur långt man ska gå i användningen av ryska pengar.
Även om utfallet undvek en större intern konflikt, gick det inte så långt som det mest radikala alternativet på bordet.
Enligt Reuters beslutade EU:s ledare på fredagen att låna pengar med stöd av EU:s budget för att finansiera Ukrainas försvar under de kommande två åren, i stället för att direkt använda frysta ryska statliga tillgångar.
”I dag godkände vi ett beslut om att tillhandahålla 90 miljarder euro till Ukraina”, sade EU-toppmötets ordförande Antonio Costa till reportrar efter samtalen. Han sade att medlen skyndsamt ska tillhandahållas genom ett EU-garanterat lån.
Ryska tillgångar förblir frysta
Ledarna gav också Europeiska kommissionen mandat att fortsätta arbetet med ett så kallat reparationslån baserat på frysta ryska tillgångar. Det alternativet bedömdes dock för närvarande som ogenomförbart, till stor del på grund av motstånd från Belgien, där merparten av tillgångarna finns.
EU uppgav att ryska tillgångar inom unionen, till ett värde av omkring 210 miljarder euro, kommer att förbli frysta tills Moskva betalar krigsskadestånd till Ukraina. Om så sker skulle Ukraina kunna använda medlen för att återbetala lånet.
”Detta är goda nyheter för Ukraina och dåliga nyheter för Ryssland, och det var vår avsikt”, sade Tysklands förbundskansler Friedrich Merz.
Politiska hinder
Själva låneplanen hade framstått som osäker, eftersom den krävde enhälligt stöd och Ungerns premiärminister Viktor Orbán motsatte sig den. Till slut gick Ungern, Slovakien och Tjeckien med på att inte blockera upplägget, förutsatt att det inte fick några ekonomiska konsekvenser för dem.
Användningen av EU-garanterad upplåning gjorde det möjligt för Orbán att utropa en diplomatisk seger. En EU-diplomat sade till Reuters att Ungern nådde sitt mål att undvika ett reparationsbaserat lån samtidigt som resten av unionen kunde gå vidare.
Har inte råd att misslyckas
Flera ledare betonade vikten av enighet och beslutsamhet, särskilt efter att USA:s president Donald Trump nyligen beskrivit Europa som ”svagt”.
”Vi har helt enkelt inte råd att misslyckas”, sade EU:s utrikespolitiska chef Kaja Kallas.
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj, som deltog i toppmötet, uppmanade återigen ledarna att fullt ut använda ryska tillgångar för att finansiera Ukrainas försvar.
”Beslutet att fullt ut använda ryska tillgångar för att försvara sig mot rysk aggression är ett av de tydligaste och mest moraliskt berättigade besluten som någonsin kan fattas”, sade han, enligt Reuters.
Källor: Reuters
