Kenneth Glad
Industripolitik avgörs ofta av definitioner som kan låta tekniska men som får stora konsekvenser. En förändring av vilka som omfattas kan avgöra var investeringar, kontrakt och framtida produktion hamnar.
Europeiska kommissionens planer på att skydda den lokala biltillverkningen möter nu varningar från den industri de är avsedda att stödja, när leverantörer och biltillverkare tvistar om vad som ska få klassas som ”Tillverkad i Europa”.
CLEPA, den europeiska branschorganisationen för leverantörer, anser att märkningen måste kopplas till faktisk produktion inom den regionala leveranskedjan. Organisationen uppger att omkring 75 procent av delarna i fordon som byggs i Europa redan tillverkas lokalt, vilket enligt den ger EU beslutsfattare utrymme att införa tydliga krav utan att försvaga kontinentens industribas.
Men enligt The Guardian driver Acea, de europeiska biltillverkarnas branschorganisation, på för riktade undantag för Storbritannien, Turkiet och Marocko inom ramen för den föreslagna Industrial Accelerator Act.
Subventioner kan styra produktionsbeslut
Subventioner och regler för offentlig upphandling kan påverka betydligt mer än den kortsiktiga försäljningen. De kan avgöra vilka fordon myndigheter köper, vilka fabriker som får stöd och var biltillverkare väljer att investera i framtiden.
Acea anser att fordon, batterier och komponenter som tillverkas i Storbritannien inte bör behandlas som frikopplade från Europa när de fortfarande är integrerade med EU tillverkare och leverantörer.
Enligt The Guardian äger BMW, Volkswagen och Stellantis brittiska fabriker som tillverkar fordon från Mini, Bentley och Vauxhall, samtidigt som JLR, Ford, Toyota och Nissan också har omfattande verksamhet i Storbritannien.
Tidningen skriver vidare att Nissan privat har varnat för att företagets fabrik i Sunderland kan vara hotad om reglerna genomförs utan förändringar.
Mike Hawes, vd för den brittiska branschorganisationen Society of Motor Manufacturers and Traders (SMMT), sade att förslaget skulle kunna ”i praktiken stänga ute fordon som monterats i Storbritannien från större delen av den europeiska marknaden” och kallade det ”ett av de mest spektakulära självmålen i historien”.
Kinesisk import präglar konflikten
Det föreslagna lagförslaget är en del av Europas svar på konkurrensen från Kina, däribland billigare, statligt stödd export som har satt press på tillverkare runt om på kontinenten.
För leverantörerna innebär en bred definition en risk för att importerat innehåll kan dra nytta av en europeisk märkning. För biltillverkare med fabriker utanför EU kan däremot en strikt gränsbaserad bedömning missgynna fabriker som redan är tätt integrerade i den europeiska produktionen.
CLEPA anser att EU bör belöna verklig lokal tillverkning och investeringar i stället för att urvattna standarden. Acea menar att ett uteslutande av befintliga fabriker med kopplingar till europeiska biltillverkare skulle försvaga sektorn i takt med att konkurrensen från Kina ökar.
EU beslutsfattare måste nu avgöra om ett industriskydd som syftar till att möta konkurrensen från Peking kan utformas utan att samtidigt slå mot Europas egen utvidgade tillverkningsbas.
Källor: The Guardian, Acea, CLEPA, SMMT
