Kathrine Frich
Runt om i världen förändrar konflikter inte bara frontlinjer, utan även de regler som styr äganderätt, medborgerliga rättigheter och civilt liv.
I omstridda områden agerar ockupationsmyndigheter ofta snabbt för att skriva om lagar på sätt som gör människors hem till politiska verktyg.
Sådana förändringar sker sällan långsamt och deras konsekvenser kan bestå långt efter att striderna upphört.
Påskyndad lagstiftning
Ryska lagstiftare har drivit igenom ett förslag som gör det möjligt att i stor skala beslagta bostäder i områden i Ukraina som kontrolleras av Moskvas styrkor, rapporterar dialog.ua.
Initiativet verkar enligt uppgifterna ha sitt ursprung i Kreml och passerade den lagstiftande processen på bara två månader.
Det oberoende mediet We Can Explain noterade att statsduman godkände lagförslaget i både andra och tredje behandlingen i ovanligt snabb takt.
Det har nu skickats till Vladimir Putin för formellt godkännande, och medier nära processen betonar att det råder liten tvekan om att han kommer att underteckna det.
Lagstiftningen beskrivs som ett juridiskt verktyg för omfattande konfiskering av egendom i ockuperade regioner.
Hur systemet fungerar
Enligt rapporteringen som dialog.ua hänvisar till beskriver dokumentet en mekanism som redan används i delar av Donbas och södra Ukraina.
Bostäder märks först som „herrelösa“ och överförs därefter till ryskt ägande.
Kriterierna för att klassas som „herrelös“ ska fastställas av lokala ockupations„myndigheter“, något som väcker oro hos analytiker eftersom beteckningen riskerar att användas mycket brett.
Vid den andra behandlingen lade ledamöter till tillägg som förändrade omfattningen och tidsramen för åtgärden.
En ändring begränsar den snabba omfördelningen av ukrainska bostäder till perioden fram till 2030 – året då Putins femte presidentperiod löper ut.
Vem som får egendomen
Ett annat tillägg ger den ryska fonden för territoriell utveckling ansvaret för de beslagtagna bostäderna.
Denna organisation får sälja, hyra ut eller rabattera fastigheter och genomföra affärer utan konkurrensutsatta förfaranden.
En ytterligare bestämmelse beskriver vilka som kan få dessa bostäder: statliga tjänstemän, säkerhetspersonal, militär personal och kommunanställda.
Vice premiärminister Marat Chusnullin uppges ha fått i uppdrag att övervaka dessa åtgärder.
Financial Times och andra medier har tidigare pekat ut honom som en av dem som tjänar på byggkontrakt i det ockuperade Mariupol, där konfiskeringar redan pågår – även av hem till invånare som stannat kvar i staden.
Källor: dialog.ua, We Can Explain, Financial Times, LA
