Nicolai Haugsted
Moskva förbereder sig för en utdragen konfrontation med västmakterna.
Den globala geopolitiken fortsätter att känna av den tunga påfrestningen från långvariga militära konflikter, där nationella finansministerier runt om i världen anpassar sig till långsiktiga försvarsbehov.
Rysk statsplanering har nu formellt anpassat sin finansiella färdplan till ihållande krigsutgifter under kommande år. President Vladimir Putin bekräftade på måndagen att militärutgifterna kommer att förbli det primära fokuset i statsbudgetplaneringen under de kommande tre åren.
Vid ett möte med deputerade från den åttonde statsduman, efter avslutningen av deras session den 27 juli, tog Rysslands ledare upp både yttre påtryckningar och inrikespolitiska prioriteringar.
Strategiska åtaganden i Moskva
Under sitt tal anklagade Putin västländer för att ha släppt lös en ”russofobisk maskin” och satt ”världsrekord” i internationella sanktioner. Han insisterade på att ”ingen någonsin” kommer att lyckas i försöken att ”knäcka det ryska folket”.
Putin betonade statens institutionella beredskap när han beskrev dess strukturella stabilitet.
”Vårt politiska system och våra maktinstitutioner är formade på suveräna principer i full överensstämmelse med Ryska federationens konstitution och är redo att försvara landet, kapabla att, tillsammans med samhället, beslutsamt avvärja varje fientligt steg”, sade Putin enligt The Moscow Times.
Vid sidan av att ”stärka landets försvar” noterade han att framtida finansplanering för 2027–2029 dessutom måste ta itu med ”brådskande sociala frågor”.
Ökande kostnader vid frontlinjen
Officiella prognoser angav tidigare nationella försvarsanslag till 12,9 biljoner rubel inom budgetramen för 2026. Källor med insyn i situationen informerade Bloomberg i juni att de faktiska militärutgifterna beräknas överstiga de ursprungliga målen med 4 till 5 biljoner rubel. Rapporter indikerar att finansministeriet förbereder nedskärningar i civila utgifter för att täcka de totala krigskostnaderna, tillsammans med planer på att öka skulden med 2 till 3 biljoner rubel.
Beräkningar av Janis Kluge, forskare vid tyska Institutet för internationella frågor och säkerhet (German Institute for International and Security Affairs), visar att de faktiska utgifterna kopplade till konflikten uppgick till 5,9 biljoner rubel vid slutet av första kvartalet, baserat på finansministeriets siffror. Jämfört med samma tidsperiod förra året ökade utgifterna för militären och vapentillverkningen med 29,9 procent.
Tillväxtsiffrorna uppgår till 68,7 procent jämfört med januari–mars 2024, 129 procent jämfört med 2023 och 4,6 gånger den nivå som registrerades under första kvartalet 2022. Kumulativt uppskattar Kluge att militära åtgärder i Ukraina har kostat ryska skattebetalare 53,079 biljoner rubel – eller cirka 746,6 miljarder US-dollar – sedan 2022. Uttryckt i civila termer motsvarar sådan finansiering 28 års nuvarande sjukvårdsutgifter, 30 års utbildningsanslag eller 100 års årsbudgetar för stora federala regioner som Krasnojarsk kraj eller Sverdlovsk oblast.
Ökat tryck på de offentliga finanserna
Att prioritera försvars- och säkerhetsstyrkor tvingar finansmyndigheterna att bli ”mer selektiva” inom återstående finansieringskategorier, enligt Emil Ablaev, en ledande analytiker vid Center for Macroeconomic Analysis and Short-Term Forecasting (CMASF). Tillgängliga alternativ för att öka intäkterna genom kontinuerliga skattehöjningar minskar snabbt, konstaterade Ablaev.
Trots ökningar av bolagsskatter och återvinningsavgifter förra året, föll de totala intäkterna 3 biljoner rubel under målen. De finansiella utmaningarna har intensifierats i år, då finansministeriet höjde momsen till 22 procent samtidigt som underskotten under första halvåret närmade sig 6 biljoner rubel. Ofinansierade luckor i statskassan kan expandera till 7 biljoner rubel vid årets slut, enligt expertprognoser.
