Jens Asbjørn Bøgen
Fredsamtalen i Abu Dhabi i helgen avslutades utan någon överenskommelse.
Söndag sade Volodymyr Zelenskyj till pressen att USA:s säkerhetsgarantier för Ukraina är ”100 procent” klara, och att Ukraina nu väntar på att dess partners ska bekräfta tid och plats för undertecknandet, rapporterade Reuters på måndagen.
Säkerhetsgarantierna har länge varit ett krav från Ukraina för att ett fredsavtal med Ryssland ska kunna undertecknas.
USA:s president Donald Trump har upprepade gånger lagt skulden på både den ryske ledaren Vladimir Putin och Zelenskyj för att inte vara redo för fred samtidigt, vilket gör det till synes ologiskt att säkerhetsgarantierna ännu inte har undertecknats, eftersom de skulle kunna vara den sista knuff som behövs för ett fredsavtal.
Så varför har de inte skrivits under?
Säkerhet för territorium
Enligt Financial Times har Donald Trumps administration privat signalerat till ukrainska tjänstemän att amerikanska säkerhetsgarantier skulle vara beroende av att Kiev accepterar ett fredsavtal som kan innebära att man avstår kontrollen över Donbasregionen till Ryssland.
Tidningen hänvisade till åtta personer med insyn i diskussionerna.
FT rapporterade också att Washington har föreslagit att USA kan erbjuda Ukraina ytterligare vapen för att stärka landets militär i fredstid, om ukrainska styrkor drar sig tillbaka från områden i östra Ukraina som de för närvarande kontrollerar.
Kievs farhågor
Zelenskyj har upprepade gånger sagt att Ukrainas territoriella integritet måste upprätthållas i varje avtal som ska avsluta kriget. Ukrainska tjänstemän har betonat att säkerhetsgarantier måste komma före eventuella territoriella eftergifter.
En högt uppsatt ukrainsk tjänsteman sade till Financial Times att Kiev i allt högre grad är osäkert på om Washington är berett att binda sig, och sade att USA ”stannar varje gång när säkerhetsgarantierna är redo att undertecknas”.
USA:s syn, enligt FT, är att ett avstående från Donbas är nödvändigt för att få slut på konflikten, samtidigt som Washington inte aktivt pressar Rysslands president Vladimir Putin att överge detta krav.
Officiella dementier
Vita huset har avvisat påståenden om att det pressar Ukraina att ge upp territorium. Anna Kelly, biträdande pressekreterare i Vita huset, sade:
”Detta är helt felaktigt – USA:s enda roll i fredsprocessen är att föra de två sidorna till förhandlingsbordet för att nå en överenskommelse”, sade hon till FT.
En person med insyn i USA:s hållning sade till tidningen att Washington ”inte försöker påtvinga Ukraina territoriella eftergifter” och att eventuella säkerhetsgarantier skulle bero på ett ömsesidigt överenskommet fredsavtal.
Kreml sade på måndagen, efter samtal i Abu Dhabi, att territoriella frågor förblir centrala i varje avtal för att få slut på striderna.
Källor: Reuters, Financial Times
