Kenneth Glad
Flera regeringar vill se skärpta inreseregler i takt med att säkerhetsoron ökar under kriget i Ukraina. Tvisten handlar om huruvida reserestriktioner ska riktas mot vanliga civila resenärer såväl som mot personer som omfattas av sanktioner.
En grupp europeiska länder pressar Bryssel att göra det svårare för ryska turister att resa in i Schengenområdet. De menar att fritidsresor inte bör fortsätta som vanligt så länge Rysslands krig mot Ukraina pågår.
Enligt Euronews leds initiativet av Sverige och stöds av Tjeckien, Danmark, Estland, Finland, Lettland, Litauen, Nederländerna och Polen, samt Island och Norge.
De elva regeringarna har skickat ett gemensamt brev till EU:s utrikeschef Kaja Kallas och kommissionären för inrikes frågor Magnus Brunner, där de efterlyser strängare och mer enhetliga viseringsregler.
I brevet hävdas att den ojämna tillämpningen av EU:s riktlinjer försvagar solidariteten mellan medlemsstaterna, skapar ojämlika ekonomiska förutsättningar och minskar Europas påtryckningsmöjligheter gentemot Moskva. Undertecknarna varnar också för att olika nationella tillvägagångssätt kan skapa risker inom det passfria Schengenområdet.
Sveriges migrationsminister Johan Forssell uttryckte kravet i tydliga ordalag inför EU:s inrikesministrars möte i Luxemburg.
– Jag vill att det inte ska finnas några fler shoppinghelger. Jag vill inte se fler lyxresor till Europa medan ukrainare dör på slagfältet, sade han.
Stora utfärdarländer granskas
Regeringarna bakom uppropet menar att viseringsstatistiken visar varför frågan behöver få förnyad uppmärksamhet. Under 2025 utfärdade Schengenländerna mer än 470 000 visum till ryska medborgare, enligt siffror som Digi24 och The Moscow Times hänvisar till i debatten.
Euronews skriver att Frankrike utfärdade knappt 180 000 visum till ryska medborgare under 2025, flest i hela unionen. Italien följde med knappt 160 000, medan Spanien utfärdade nästan 100 000.
Dessa länder är också bland Europas största turistdestinationer och hanterar generellt fler viseringsansökningar än mindre medlemsstater. Kritiker till skärpta restriktioner hävdar att siffrorna delvis speglar ländernas storlek snarare än någon politisk mjukhet gentemot Moskva.
Förespråkarna för nya restriktioner håller inte med. De vill se bindande åtgärder, närmare övervakning av nationell praxis, regelbunden sammanställd statistik samt en tydligare EU-mekanism för att hindra tidigare ryska soldater från att resa in.
Enligt NL Times sade Nederländernas migrationsminister Bart van den Brink att Sveriges krav är berättigade och varnade för att turistintäkter inte bör väga tyngre än den politiska signal som sänds.
– Det kan förstås verka mycket gynnsamt för platsen och turistnäringen i det landet. Men genom att göra detta fortsätter vi att skicka en något dubbel signal till Ryssland, sade han.
Kritiker varnar för att reseförbud kan slå tillbaka
Förslaget har inte enat Europa. Vissa länder menar att det nuvarande sanktionssystemet redan riktar sig mot de ryssar som bär det största ansvaret för kriget, inklusive tjänstemän, affärspersoner och personer med nära kopplingar till Kreml.
Motståndarna hävdar också att breda restriktioner riskerar att drabba vanliga civila snarare än beslutsfattare. Vissa diplomater anser att resor till Europa kan ge ryssar tillgång till information och politiska perspektiv som är svårare att få del av inne i Ryssland.
Denna oro har även framförts av Julia Navalnaja, änka efter den ryske oppositionsledaren Aleksej Navalnyj. I ett upprop från september 2025, som Digi24 och The Moscow Times hänvisar till, varnade hon för att omfattande restriktioner kan hjälpa Kreml att hävda att västvärlden är fientligt inställd till ryssar som folk.
– För att främja fred i Europa är det kontraproduktivt att hjälpa de ryska myndigheterna att isolera det ryska samhället, skrev hon.
Europeiska unionen har redan skärpt sin viseringspolitik sedan Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina 2022, bland annat genom att upphäva viseringslättnadsavtalet med Moskva. Kommissionen har också föreslagit att avskaffa eller kraftigt begränsa möjligheten till visum för flera inresor för de flesta ryska medborgare, med hänvisning till säkerhetsrisker och rysk hybridverksamhet.
Bryssel har ännu inte avgjort frågan
Euronews uppger att diskussionen i Luxemburg inte ledde till något formellt beslut. Frågan togs upp bland ministrarna men fanns inte med som en fullständig punkt på dagordningen.
Koalitionen med elva länder försöker nu få Europeiska kommissionen och andra EU-institutioner att lägga fram ett nytt förslag. Ett striktare system skulle behöva hantera säkerhetsfrågor samtidigt som rättsliga inkonsekvenser mellan medlemsstaterna undviks.
Forssell och hans allierade menar att den nuvarande situationen inte kan fortsätta. Kritikerna invänder att en isolering av det ryska samhället kan gynna Moskvas budskap mer än Europas intressen.
För närvarande är tvisten fortfarande olöst.
Källor: Euronews, Digi24, NL Times, The Moscow Times
