Mimmo Wiestål Fischetti
Artikel 4 i Natos fördrag är mindre känd än artikel 5, men spelar en avgörande roll när medlemsländerna upplever att deras säkerhet hotas. Den fungerar som en tidig varningsmekanism och kan vara första steget innan militära åtgärder blir aktuella.
Grunden i artikel 4
Artikel 4 i Natos grundfördrag slår fast att medlemsländerna ska konsultera varandra när en allianspartner anser att dess territoriella integritet, politiska självständighet eller säkerhet är hotad. Det betyder att det räcker med att ett land känner sig utsatt för att alla övriga länder i Nato ska samlas till samtal.
Till skillnad från artikel 5, som handlar om kollektivt försvar och militär respons, handlar artikel 4 alltså om dialog och samordning. Det är en politisk signal om oro – och en uppmaning till gemensamma diskussioner.
När har artikel 4 använts?
Artikel 4 har aktiverats ett antal gånger i Natos historia. Det har ofta skett i samband med kriser i Natos närområde, exempelvis i Mellanöstern och vid konflikter nära Turkiets gränser. Även i samband med Rysslands agerande i Ukraina har länder begärt samråd enligt artikel 4.
När ett land aktiverar artikel 4 leder det till möten i Natos råd, där medlemmarna kan besluta om att förstärka gränser, dela underrättelser eller vidta andra gemensamma åtgärder för att höja beredskapen.
Skillnaden mot artikel 5
Många blandar ihop artikel 4 och artikel 5, men skillnaden är tydlig. Artikel 5 är löftet om att en attack mot ett medlemsland är en attack mot alla, och att militära åtgärder kan följa. Artikel 4 är istället ett steg tidigare – ett verktyg för att samla länderna och analysera en situation innan den utvecklas till en väpnad konflikt.
Man kan säga att artikel 4 fungerar som en politisk säkerhetsventil som gör att Nato kan agera gemensamt innan kriser eskalerar.
Varför är artikel 4 viktig idag?
Med dagens osäkra säkerhetsläge i Europa har artikel 4 fått förnyad aktualitet. Den visar att Nato inte bara är en militär allians, utan också en politisk gemenskap där oro kan lyftas snabbt och öppet.
För små länder nära Ryssland, som de baltiska staterna, är artikel 4 ett viktigt verktyg för att säkerställa att hela alliansen uppmärksammar även mindre incidenter eller hot.
Kort sagt: artikel 4 är Natos sätt att tala med en röst redan när problemen börjar – innan de riskerar att bli större.
Källa: NATO
