Mimmo Wiestål Fischetti
Medan världens blickar riktas mot dramatiken kring Grönland fortsätter kriget i Ukraina med oförminskad kraft. Parallellt pågår intensiva förhandlingar om en vapenvila – och om de säkerhetsgarantier som ska hindra Ryssland från att slå till igen.
I centrum står USA och en så kallad ”koalition av villiga” länder, som nu säger sig vara redo att ge Ukraina långtgående löften. Frågan är hur långt dessa löften egentligen sträcker sig, det skriver TV 2.
Förhandlingar i skuggan av Davos
Det ekonomiska toppmötet i Davos har dominerats av andra globala kriser. Men i kulisserna förs samtal om en möjlig fred i Ukraina.
Enligt Rysslands statliga nyhetsbyrå RIA beskriver USA:s särskilda sändebud Steve Witkoff samtalen med Kremls representant Kirill Dmitriev som ”mycket positiva”. Samtidigt har Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj signalerat att han är beredd att resa till Davos – om säkerhetsgarantierna blir verklighet.
Fem löften ska skydda Ukraina
På ett möte i Paris tidigare i januari enades USA och 35 andra länder om en ram för framtida säkerhetsgarantier. Enligt uppgifter från mötet består planen av fem huvuddelar:
USA i nyckelroll
En USA-ledd mekanism ska övervaka och kontrollera en eventuell vapenvila. Även koalitionen av villiga länder ska delta i en särskild kommission som utreder brott mot avtalet.
Fortsatt militärt stöd
Länderna lovar långsiktig militär hjälp till Ukrainas väpnade styrkor. Syftet är att Ukraina även framöver ska kunna utgöra sin egen första försvarslinje mot Ryssland.
Multinationell styrka på plats
Frankrike och Storbritannien hör till de länder som vill bidra med trupp till en europeiskt ledd styrka, som ska stärka Ukrainas säkerhet på land, till sjöss och i luften – med stöd från USA.
Hjälp vid nytt angrepp
Om Ryssland attackerar igen ska länderna snabbt bistå Ukraina. Det kan handla om militära resurser, underrättelser, logistik, diplomatiska initiativ och nya sanktioner.
Fördjupat försvarssamarbete
Samarbetet ska fortsätta även på lång sikt, bland annat genom utbildning, gemensam försvarsproduktion och utökat underrättelsesamarbete.
En garanti som liknar Nato
Formuleringarna i avtalet har väckt uppmärksamhet. Flera bedömare menar att de påminner om Natos artikel 5, den så kallade musketereden, där ett angrepp på ett land ses som ett angrepp på alla. Själva formuleringen finns i den nordatlantiska fördragstexten hos Nato – och förklaras också i Natos egen översikt Collective defence and Article 5.
Efter Paris-mötet betonade både Zelenskyj och Storbritanniens premiärminister Keir Starmer att USA står bakom garantierna.
– Det är viktigt att vi inleder året så här: europeiska och amerikanska allierade enade kring Ukraina, sade Keir Starmer.
RAND varnar för stora risker
Men alla är inte övertygade. Den amerikanska säkerhetspolitiska tankesmedjan RAND Corporation varnar för att garantierna innebär betydande risker.
Enligt RAND finns tre stora problem. För det första ifrågasätts USA:s trovärdighet, eftersom både Barack Obama, Joe Biden och Donald Trump tidigare har avvisat direkt militär inblandning i kriget.
För det andra riskerar USA:s globala anseende att skadas om landet inte lever upp till sina löften vid ett nytt ryskt angrepp, skriver RAND. Allierade i Europa och Asien kan då börja tvivla på amerikanska säkerhetsgarantier.
Den tredje – och tyngsta – invändningen är att garantierna i praktiken innebär en beredskap att gå i krig mot Ryssland, med risken för en okontrollerbar eskalation, i värsta fall med kärnvapen.
Ukraina vill inte bli sviket igen
För Ukraina är säkerhetsgarantierna avgörande. Det säger Jonas Gejl Kaas, adjunkt vid Institutet för strategi och krigsstudier på Försvarsakademiet.
– De har bränt sig två gånger: 2014 och vid fullskalainvasionen 2022. Därför är det helt avgörande med garantier som verkligen avskräcker Ryssland, har han tidigare sagt till TV 2. (Bakgrund om Jonas Gejl Kaas finns hos Forsvarsakademiet.)
Samtidigt är det oklart om Moskva alls kommer att acceptera upplägget som en del av en fredsuppgörelse.
Nya möten på gång
Enligt Reuters ska Steve Witkoff inom kort träffa Rysslands president Vladimir Putin – på rysk begäran.
– Det är ett viktigt signalvärde, säger Witkoff enligt Reuters.
Efter mötet med Putin planerar han även samtal med Ukraina, rapporterar Reuters och The Independent.
Om USA och dess allierade verkligen är beredda att stå fast vid sina löften – även om det innebär en direkt konfrontation med Ryssland – återstår dock att se.
