Kenneth Glad
Ett nytt rättsfall har skärpt en redan komplicerad tvist om myndighetsbefogenheter och juridiskt arbete över nationsgränser. Stämningsansökan samlar flera konstitutionella invändningar i ett och samma federala mål.
Fyra organisationer väckte den 11 augusti talan mot Trumpadministrationen i New York och hävdade att USA:s sanktioner kopplade till Internationella brottmålsdomstolen har försvårat juridiskt arbete, påverkansarbete och humanitär verksamhet.
Human Rights Watch, American Friends Service Committee, Center for Constitutional Rights och Open Society Institute väckte talan vid den federala distriktsdomstolen för södra distriktet i New York. Kärandena vill att sanktionssystemet ska förklaras olagligt och att tillämpningen av det stoppas.
Deras invändningar handlar om mer än yttrandefrihet. Human Rights Watch uppger att organisationerna hävdar att sanktionerna strider mot det första tillägget till USA:s konstitution, som skyddar yttrande- och föreningsfriheten, samt mot det femte tilläggets skydd mot vaga begränsningar och lagen Religious Freedom Restoration Act. De hävdar också att administrationen överskred presidentens befogenheter enligt International Emergency Economic Powers Act och agerade olagligt enligt Administrative Procedure Act.
”Detta är ett missbruk av olaglig makt som utgör ett frontalangrepp på rättsstaten, domares, åklagares och advokaters oberoende, de grundläggande principerna i den internationella rättsordningen samt principen om lika tillgång till rättvisa”, står det i stämningsansökan.
Sanktionerna påverkar det dagliga arbetet
I stämningsansökan namnges president Donald Trump tillsammans med högt uppsatta tjänstemän, däribland utrikesminister Marco Rubio, finansminister Scott Bessent och tillförordnade justitieminister Todd Blanche.
Tvisten gäller presidentorder 14203, som Trump undertecknade den 6 februari 2025. Den gör det möjligt att frysa egendom och ekonomiska intressen som tillhör utpekade personer när tillgångarna faller under amerikansk jurisdiktion eller kontrolleras av en amerikansk person. Ordern medger också begränsningar av inresa till USA och inskränker vissa överföringar av pengar, varor och tjänster som involverar sanktionerade parter.
Human Rights Watch uppger att administrationen har använt ordern mot åtta ICC-domare, den tidigare chefsåklagaren Karim Khan, två biträdande åklagare, FN:s särskilda rapportör Francesca Albanese och tre palestinska människorättsorganisationer: Al-Haq, Al Mezan Center for Human Rights och Palestinian Centre for Human Rights. Kärandena uppger att dessa sanktionsbeslut har förhindrat verksamhet som juridisk representation, inlagor till ICC och samarbete med berörda organisationer.
Trumpadministrationen säger att sanktionerna är ett svar på ICC:s utredningar och åtal som rör amerikansk personal och företrädare för allierade länder, särskilt Israel. Presidentordern från februari 2025 hänvisar till arresteringsorderna mot Israels premiärminister Benjamin Netanyahu och den tidigare försvarsministern Yoav Gallant och hävdar att sådana åtgärder från ICC hotar USA:s suveränitet, nationella säkerhet och utrikespolitiska intressen.
USA har aldrig anslutit sig till Romstadgan, fördraget som upprättade ICC. Washingtons relation till domstolen har dock förändrats över tid, och regeringar från båda partier har stött vissa utredningar samtidigt som de motsatt sig andra.
Fler rättsliga utmaningar når domstol
Stämningsansökan i augusti är inte det första försöket att bestrida sanktionerna i federal domstol. Den 24 juni väckte tre tjänstgörande ICC-domare en egen talan vid den federala distriktsdomstolen för södra distriktet i New York, enligt Open Society Justice Initiative. De bestrider åtgärder som införts mot dem på grund av rättsliga beslut som rör amerikansk och israelisk personal.
Ytterligare ett mål följde i juli. AP rapporterade att DAWN och Taxpayer Alliance Against Genocide väckte talan efter att restriktionerna påverkat deras arbete med palestinska rättigheter och ICC. DAWN uppgav att organisationen hade slutat förbereda inlagor till domstolen, utbyta bevisning och juridiska analyser med sanktionerade organisationer samt delta i visst gemensamt påverkansarbete.
Pressen på institutionen har också gått längre än sanktioner mot enskilda personer. AP skrev att Rubio i juli tillkännagav en bredare kampanj som bland annat innebar påtryckningar på ICC:s medlemsländer att lämna domstolen, utökade sanktioner mot organisationer som samarbetar med den och reserestriktioner för domstolens personal.
De fyra organisationerna i det senaste målet hävdar att konsekvenserna nu direkt påverkar det arbete som utförs av grupper med bas i USA. I stämningsansökan begär de att den federala domstolen stoppar verkställigheten av befintliga sanktionsbeslut, förhindrar ytterligare sanktioner enligt presidentordern och förbjuder civilrättsliga eller straffrättsliga påföljder som följer av de ifrågasatta restriktionerna.
Källor: AP, Human Rights Watch, American Friends Service Committee, Center for Constitutional Rights, Open Society Institute, Open Society Justice Initiative
