Jens Asbjørn Bøgen
Rysslands krigsansträngda federala budget söker igenom landet efter allt som fortfarande kan omsättas i pengar.
Moskva har nu sträckt sig in i ett av den privata ekonomins mest undanskymda hörn – bortglömda besparingar från ryssar som dog för flera år sedan – och gett staten en snabb väg till pengarna utan det sedvanliga pappersarbetet.
Ett presidentdekret som undertecknades den 2 november ger Rosimusjtjestvo, Rysslands federala myndighet för egendomsförvaltning, befogenhet att sammanställa listor över bankkonton, insättningar och ädelmetallinnehav tillhörande medborgare som har varit döda i mer än fem år och vars arvingar aldrig har trätt fram.
Pengarna tillfaller, så snart de förts upp på listan, den federala budgeten.
Den processuella förändringen är själva kärnan i dekretet: Rosimusjtjestvos register utgör den rättsliga grunden för överföringen, vilket avskaffar det notarieintyg om herrelös egendom som tidigare lagstiftning krävde.
Bankerna har 15 arbetsdagar på sig att föra över medlen efter att de har mottagit myndighetens krav.
Startskottet den 1 december
Tidsplanen är omedelbar. Senast den 1 december 2026 måste den federala skattemyndigheten överlämna sin första omgång uppgifter om avlidna kontoinnehavare till Rosimusjtjestvo, hämtade från skatteregister, notariekammare, utmätningsmän och bankerna själva, enligt det ryska juridiska mediet Online47.
Tillgångar i utländsk valuta kommer att växlas till rubel före överföringen, och ädelmetallkonton kommer att värderas antingen utifrån bankens avtalsvillkor eller enligt centralbankens växelkurs.
Regeringen har till den 1 april 2027 på sig att lägga fram bredare lagändringar som fastställer hur herrelös egendom ska identifieras.
En arvinge som senare dyker upp och vinner en arvstvist i domstol kan återfå pengarna från budgeten, men bevisbördan flyttas helt över på familjen.
En pott på ”hundratals miljarder”
Den ryske parlamentsledamoten Andrej Rjabokon, citerad i ekonomimediet Bankiros, pekade på hur lite möda som någonsin har lagts på att spåra sådana tillgångar. ”Varken banker eller mäklare är skyldiga, eller vill, identifiera avlidnas konton”, sade han.
Enligt branschuppskattningar i samma rapport uppgår potten av vilande, herrelösa konton till hundratals miljarder rubel – pengar som för närvarande inte kostar staten någonting, men som fram till nu har varit juridiskt svåra att dra in.
Enligt det nya förfarandet kvalificerar sig ett konto först efter att innehavaren har avregistrerats från skatteregistret, inget arvsärende ligger öppet hos en notarie och utmätningsmän inte har några verkställighetsdokument kopplade till dödsboet, rapporterade Fontanka. Så snart alla tre kontroller är avklarade räcker Rosimusjtjestvos begäran i sig.
Budgetpress bakom åtgärden
Tidpunkten är oskiljaktig från Rysslands finanspolitiska läge. Regeringen lade fram ett treårigt budgetförslag för statsduman den 1 oktober som nästan fördubblade prognosen för underskottet 2026 till 7,345 biljoner rubel, eller ungefär 88 miljarder dollar, vilket motsvarar 3,2 procent av BNP. De militära utgifterna väntas öka med ytterligare 27 procent 2027.
Med uttömda reserver och stigande lånekostnader har Kreml lutat sig mot åtgärder som omdirigerar privata besparingar till statens händer. Dekretet om vilande konton ligger i samma linje och förvandlar en besvärlig juridisk kategori – egendom utan ägare – till omedelbara kontanter.
