Ida Hansson
EU:s planer på att använda frysta ryska tillgångar för att stötta Ukraina har stött på nytt motstånd. Den här gången från Belgien. Och tiden är knapp.
Bara dagar återstår innan EU-ledarna samlas till toppmöte, men någon uppgörelse om de omdiskuterade miljarderna finns fortfarande inte på bordet.
Bakom siffrorna döljer sig en djupare konflikt om risk, ansvar – och Europas framtida handlingskraft.
Belgiskt motstånd trots nya eftergifter
EU-kommissionen har de senaste dagarna intensifierat sitt arbete för att rädda förslaget om ett stort lån till Ukraina, finansierat genom avkastningen på frysta ryska tillgångar.
Enligt uppgifter till Politico har kommissionen till och med justerat de juridiska ramarna för att möta Belgiens farhågor.
Bland annat ska Belgien ha erbjudits garantier som innebär att landet inte ensamt skulle stå med det ekonomiska ansvaret vid eventuella ryska motåtgärder eller rättsliga krav.
Kommissionen har också föreslagit att inga pengar ska betalas ut förrän medlemsländerna gemensamt säkrat minst hälften av beloppet.
Ändå räckte det inte.
Vid ett möte med EU:s ambassadörer på måndagskvällen stod det klart att Belgien inte är redo att ge sitt godkännande, uppger flera diplomater för Politico.
Rädsla för rysk motreaktion
Belgiens tveksamhet bottnar i landets särskilda position. Stora delar av de frysta ryska tillgångarna finns hos Euroclear i Bryssel, vilket gör att Belgien riskerar att hamna i första ledet om Ryssland skulle slå tillbaka – juridiskt eller ekonomiskt.
Samtidigt är landet inte ensamt. Italien, Malta, Bulgarien och Tjeckien har enligt Politico uttryckt stöd för att i stället utreda andra finansieringslösningar, som gemensam upplåning inom EU.
Här börjar sprickorna bli tydliga.
Berlin pressar – men enigheten brister
Från tyskt håll växer frustrationen. Där ses de frysta ryska tillgångarna som i praktiken det enda realistiska sättet att säkra Ukrainas ekonomi på kort sikt. Alternativ som gemensam EU-skuld bedöms som politiskt svårframkomliga och riskerar dessutom att stoppas av länder som Ungern.
Samtidigt anklagar vissa diplomater Tyskland för att driva linjen lika mycket av ideologiska skäl som av ekonomiska.
Frankrike, som offentligt uttryckt stöd för planen, uppges enligt Politico inta en mer avvaktande hållning bakom kulisserna – neutral mellan att använda ryska tillgångar och att skapa nya gemensamma skuldinstrument.
Klockan tickar mot toppmötet
Med bara dagar kvar till EU-toppmötet är läget osäkert. Förhandlingarna fortsätter, men risken växer för att någon lösning inte hinner landa i tid.
Det skulle i så fall inte bara försena stödet till Ukraina. Det skulle också kunna undergräva bilden av EU:s förmåga att agera samlat i ett av sina mest avgörande säkerhetspolitiska vägval på årtionden.
En fråga hänger kvar: om inte nu – när då?
Källa: Politico
