Mimmo Wiestål Fischetti
EU vill knyta utvecklingsbistånd till hur väl afrikanska länder stoppar migration mot Europa. Enligt ett nytt budgetförslag ska länder som inte minskar migrantströmmarna kunna bli av med EU-pengar – en tydlig kursändring i unionens biståndspolitik.
Migration styr bistånd i nytt EU-förslag
EU-kommissionen planerar att göra utvecklingsbistånd till ett verktyg för att kontrollera migration från Afrika. I ett internt dokument, som POLITICO tagit del av, föreslås att framtida bistånd ska kopplas till konkreta resultat när det gäller att hindra migranter från att ta sig till Europa.
Det handlar om EU:s långtidsbudget från 2028 och framåt. Kommissionen föreslår att länder som inte samarbetar kring migration kan få sina biståndspengar minskade eller indragna.
Förslaget speglar en politisk förflyttning inom EU – där migration blivit en het fråga efter att högerpartier stärkt sina positioner i valet till Europaparlamentet förra året.
Press från högern bakom kursändringen
EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen pressas av sin egen partigrupp, den konservativa Europeiska folkpartiet, samt av flera medlemsländer – från Italien till Danmark – som vill se en mer resultatstyrd biståndspolitik.
Målet: att kopiera och bredda det kritiserade avtalet som EU slöt med Tunisien 2023, där bistånd kopplades till att landet stoppade migrantbåtar över Medelhavet.
“Det behövs större samstämmighet mellan migrations-, asyl- och utrikespolitik för att EU:s bistånd ska hjälpa partnerländer att hantera migration mer effektivt”, står det i utkastet.
Budgeten presenteras nästa vecka
Von der Leyen kommer att presentera hela budgetförslaget nästa onsdag. För att det ska gå igenom krävs dock stöd från socialdemokrater och gröna i Europaparlamentet – två grupper som hittills varit kritiska till att villkora bistånd.
Om förslaget blir verklighet innebär det ett tydligt brott med EU:s nuvarande modell där bistånd ofta ges utan krav på motprestation.
Nya fonden: Global Europe Fund
I samma förslag vill EU samla olika biståndsprogram under en ny paraplyfond – kallad Global Europe Fund – uppdelad i sex geografiska regioner:
Europa, Mellanöstern och Nordafrika, Afrika söder om Sahara, Asien och Stillahavsområdet, Amerika och Karibien samt en global kategori.
Hur mycket pengar varje område får är ännu inte offentligt. Siffrorna kommer att presenteras internt kort före den officiella presentationen.
Ukraina får egen återuppbyggnadsfond
Enligt dokumentet kommer biståndet till Ukraina inte att tas från andra regioners pengar. Istället planeras en separat fond för landets återhämtning och modernisering mellan 2028 och 2034.
Syftet är att skapa en långsiktig ram för stöd till Ukrainas återuppbyggnad efter kriget.
